Недавние протесты в Патонге, на Пхукете, во время празднования еврейского Нового года (Рош ха-Шана) привлекли внимание к растущей напряжённости вокруг израильских общин в Таиланде. Местные жители и иностранцы собрались 11 сентября перед центром Хабад-Любавич, выражая недовольство, которое также подогревалось сообщениями о неправомерном поведении некоторых израильтян. Этому предшествовала акция протеста у израильского посольства 1 сентября, подчеркнувшая обеспокоенность относительно схем с использованием подставных лиц и владения землёй израильскими гражданами.
Реакция властей: Призывы к соблюдению законов и сотрудничеству
В ответ на обострение ситуации 8 сентября состоялась встреча заместителя премьер-министра, министра иностранных дел Таиланда с послом Израиля Алоной Фишер-Камм. По итогам брифинга заместитель премьер-министра настоятельно призвал всех иностранцев уважать тайские законы, правила и культурные особенности страны. Он подчеркнул, что правительство будет принимать решительные правовые меры против нарушителей, приведя в пример недавние депортации израильтянина и гражданина Франции после конфликта на острове Самуи.
Со своей стороны, посол Алона Фишер-Камм признала, что нарушители закона должны понести ответственность, включая депортацию, где это уместно. Однако она отметила, что некоторые случаи были преувеличены и должны решаться путём сотрудничества между израильскими и тайскими властями. Рами Теплицкий, заместитель главы миссии посольства Израиля, в видеообращении на тайском языке от 10 сентября заверил, что проблема не игнорируется и ведётся тесное сотрудничество с туристической полицией, тайско-еврейскими общинами и израильскими чиновниками. Он также упомянул о сообщениях о притеснениях и антисемитизме в отношении некоторых граждан Израиля, что вызывает вопросы о балансе национальных интересов и поддержании двусторонних связей.
«Вершина айсберга»: Системные проблемы мониторинга иностранцев
По мнению независимого эксперта по вопросам внешней политики и безопасности Панитана Ваттанагорна, эта полемика — лишь «вершина айсберга» более широких проблем, связанных с недостаточным мониторингом иностранцев, проживающих в Таиланде, что может иметь серьёзные последствия для национальной безопасности. Иммиграционное бюро, хотя и располагает протоколами проверки и сотрудничает с несколькими иностранными службами безопасности, сталкивается с широким спектром угроз. Среди них — терроризм с Ближнего Востока, незаконный оборот наркотиков из соседних стран, а также сети онлайн-мошенничества с участием граждан Китая, Индии, Африки и Пакистана.
В прошлом Таиланд сталкивался с тем, что в страну въезжали разыскиваемые лица, такие как российский торговец оружием Виктор Бут и военный лидер «Джемаа Исламия» Рудуан Исамуддин, известный как Хамбали. Кроме того, некоторые иностранцы, представляющие потенциальную угрозу безопасности, используют тайских подставных лиц для занятия деятельностью, предназначенной исключительно для граждан Таиланда, приобретения земли или ведения незаконного бизнеса, а также заключают фиктивные браки с гражданами Таиланда. Более того, мониторинг иностранцев после их въезда в Таиланд остаётся недостаточно эффективным.
Панитан Ваттанагорн привёл данные Департамента развития бизнеса и Департамента землепользования, согласно которым 36 277 юридических лиц с иностранными инвестициями коллективно владеют 305 383 земельными актами, охватывающими более 1 миллиона рай (что эквивалентно 1 600 квадратным километрам). Эти объекты сосредоточены в Бангкоке и крупных туристических провинциях, особенно в Чонбури. Доцент политических наук Университета Силпакорн Акечаи Чайханакратанг отметил, что широкое использование тайских подставных лиц подрывает государственный контроль над экономическими ресурсами. Появление закрытых общин, которые фактически находятся вне юрисдикции Таиланда, также вызывает обеспокоенность, поскольку они могут использоваться как базы для транснациональной преступности.
Недостатки системы и предложения по реформированию
Система мониторинга иностранцев в Таиланде характеризуется недостаточной координацией между различными ведомствами, что создаёт пробелы и путаницу. Например, вопросами выдачи виз занимается Иммиграционное бюро; выдача свидетельств о браке и процедуры депортации находятся в ведении Министерства внутренних дел; вопросами земельной собственности — Департамент землепользования, а отслеживание иностранцев осуществляют службы безопасности. Акечаи Чайханакратанг предложил создать более централизованную и скоординированную систему для выдачи виз, мониторинга иностранцев после въезда в страну, а также контроля разрешений на владение землёй и бизнесом.
Риски ксенофобии и экономические факторы
Эксперты подчёркивают, что при оценке рисков безопасности следует сосредоточиться на индивидуальном поведении и незаконной деятельности, а не на национальной принадлежности. Ориентация на конкретную национальность может спровоцировать ксенофобию, преступления на почве ненависти и нанести ущерб репутации Таиланда как мирной и гостеприимной страны. Панитан Ваттанагорн отметил, что всё больше израильтян приезжают в Таиланд не как краткосрочные туристы, а с целью долгосрочного проживания. Рост их числа может привести к напряжённости с местными жителями из-за предполагаемых проступков или конкуренции в бизнесе. Экономические факторы также усиливают недовольство, поскольку иностранные анклавы воспринимаются как обслуживающие экономические интересы лишь ограниченного круга лиц.
Уроки прошлого и потенциальные угрозы
Подобные ситуации уже возникали: так, в феврале прошлого года тогдашний министр внутренних дел Анутин Чарнвиракул и посол Израиля Орна Сагив посетили Паи в провинции Мае Хонг Сон, чтобы опровергнуть утверждения о захвате города бывшими израильскими солдатами. Однако митинг 10 сентября, организованный лидером протестного движения Сондхи Лимтхонгкулом, может перерасти в проблему национальной безопасности, особенно если он будет использован для разжигания антиизраильских настроений или террористическими группами, чему могут способствовать публикации на нескольких ближневосточных веб-сайтах, распространяющих ненависть. Мелкие жалобы на израильтян, усугубленные распространением в социальных сетях, могут привести к обобщённой враждебности и антисемитизму. В связи с этим тайским властям необходимо подходить к решению этой проблемы с особой осторожностью, своевременно реагировать, предоставляя проверенную информацию, и реформировать систему надзора.
Путь вперёд: Укрепление двустороннего сотрудничества
В контексте двусторонних отношений Акечаи Чайханакратанг призвал к усилению координации между Израилем и Таиландом на местном уровне, включая совместный подход к кризисным коммуникациям для борьбы с дезинформацией. Таиланд должен твёрдо и прозрачно применять свои законы, фокусируясь на индивидуальном поведении и незаконной деятельности, а не на национальной принадлежности. В свою очередь, Израиль должен поощрять своих граждан соблюдать тайские законы и социальные нормы, а также информировать их об этих правилах. Панитан Ваттанагорн предложил израильскому правительству назначить высокопоставленного должностного лица или специального посланника для решения этого вопроса на политическом уровне, а также отметил необходимость более проактивных действий со стороны израильского посла. У Таиланда есть собственный интерес в этом вопросе, включая экспорт рабочей силы в сельскохозяйственный сектор Израиля. Если ситуация обострится и перерастёт в насилие, тайские работники в Израиле могут пострадать от потенциальных антитаиландских настроений, поэтому Таиланду необходимо решить эту проблему незамедлительно.
Читайте также:
