Пакорн Нилпрапунт, депутат премьер-министра Таиланда, призвал к масштабному пересмотру системы государственной службы в стране. Он подчеркнул необходимость сосредоточиться на повышении эффективности, а не на абстрактной «бюрократической реформе». С этим заявлением он выступил в первом выпуске новой еженедельной правительственной программы «Разговор с Кабинетом Анутина», которая вышла в эфир в минувшую субботу на телеканале NBT.
Господин Нилпрапунт подчеркнул, что термин «бюрократическая реформа» стал ассоциироваться с чередой неудач, поскольку многие планы так и не были воплощены в жизнь. По его словам, многочисленные предыдущие попытки реформ приводили лишь к созданию комитетов, проведению исследований и выработке политических предложений, но практически не давали ощутимых результатов. Такой подход привёл к стагнации и неэффективному расходованию государственных средств.
Существующая структура государственного бюджета вызывает серьёзные опасения: около 73% из 3,8 триллиона тайских батов (примерно 103,4 миллиарда долларов США) национального бюджета текущего финансового года расходуется на текущие нужды, включая заработную плату государственных служащих. При этом лишь около 20% бюджета направляется на инвестиции, а оставшаяся часть идёт на обслуживание государственного долга. Депутат премьер-министра отметил, что сокращение текущих расходов позволит высвободить значительные средства для развития страны и её экономики.
Глобальные вызовы и необходимость адаптации
Таиланд сталкивается с целым комплексом вызовов, требующих оперативных изменений. Среди них — геополитические конфликты, глобальные климатические изменения и стремительное старение населения, которое неизбежно приведёт к росту нагрузки на государственные финансы по мере сокращения трудоспособного населения. В то же время многие страны успешно трансформировали свои государственные секторы, чтобы стимулировать развитие бизнеса и повысить национальную конкурентоспособность. Без своевременной адаптации Таиланд рискует отстать от мировых тенденций.
Предложения по модернизации госаппарата
Пакорн Нилпрапунт предложил сократить численность государственного аппарата, заменяя ручной труд современными технологическими решениями. В качестве примера он привёл использование искусственного интеллекта в Китае, подчеркнув, что высвобождающиеся сотрудники могут быть переквалифицированы и трудоустроены в других, более востребованных сферах. Он также настоятельно призвал правительство упростить бюрократические процедуры и устранить дублирование функций, сохраняя или даже улучшая при этом качество предоставляемых государственных услуг. Конечная цель этих преобразований — увеличить долю бюджетных средств, направляемых на инвестиции и развитие, с 20% до 30%. Это включает финансирование мероприятий по подготовке к стихийным бедствиям.
Депутат премьер-министра признал, что у Таиланда давно существует основа для развития бюрократического аппарата, например, в виде Офиса Комиссии по развитию государственного сектора. Однако значимых изменений достигнуто не было. Он раскритиковал существующую тенденцию к расширению управленческих и политических должностей при одновременном сокращении оперативного персонала, описывая текущее состояние бюрократии как «большую голову и тонкое тело». Для создания цифрового и открытого правительства без увеличения штата необходимо внедрить взаимосвязанные базы данных, машиночитаемые документы и передовые технологии искусственного интеллекта.
Оптимизация нормативной базы и сокращение сроков
В настоящее время правительство Таиланда проводит проверку около 7 600 подзаконных актов и нормативных документов с целью исключения ненужных или дублирующих правил. Пакорн Нилпрапунт подчеркнул важность консультаций с частным сектором по новым нормативным актам до их окончательного утверждения правительством. После вступления в силу соответствующего законодательства сроки обработки государственных услуг должны быть сокращены на 20–30%, что значительно повысит эффективность взаимодействия граждан и бизнеса с государством.
Масштаб и цели преобразований
Сегодня в центральном правительстве Таиланда работают около 415 000 гражданских служащих. Если учесть учителей, врачей и медицинских сестёр, занятых в государственных школах и больницах, общее число государственных сотрудников достигает примерно 1,7 миллиона человек. Предложенные реформы нацелены на создание более компактного, эффективного и клиентоориентированного государственного аппарата, способного адекватно реагировать на вызовы современности и способствовать устойчивому развитию Королевства Таиланд.
Читайте также:
