Пхукет требует самоуправления и большего бюджета

В конце прошлого месяца комиссия Сената по децентрализации посетила Пхукет, чтобы в очередной раз изучить вопрос о предоставлении острову особого статуса местного самоуправления. Этот шаг, по мнению местных властей и представителей бизнеса, необходим для решения насущных проблем, с которыми сталкивается остров. Визит комиссии состоялся на фоне продолжающихся проблем с развитием инфраструктуры Пхукета. Несмотря на многочисленные обещания и заявления центрального правительства в Бангкоке об удовлетворении потребностей острова, ощутимых изменений пока не наблюдается.

Корн Чатикаванич, выпускник Оксфорда и бывший министр финансов, выразил решительную поддержку переходу Пхукета к модели особого местного самоуправления. «Я полностью согласен с тем, что Пхукет должен стать организацией особого местного самоуправления. Жители готовы управлять своей провинцией и использовать бюджет для местного развития», — заявил он изданию *The Phuket News*. По его мнению, Пхукет обладает географическим положением, экономикой и готовностью к самоуправлению, как и Бангкок, где избирается собственный губернатор.

Корн Чатикаванич считает, что опора на политику центрального правительства приводит к задержкам и упущениям. «Те, кто далек от местных проблем, не понимают их так, как местные жители. Особая структура местного самоуправления позволит Пхукету избирать собственных лидеров и контролировать бюджет для решения местных проблем», — подчеркнул он.

В настоящее время Пхукет генерирует самый высокий доход среди провинций, но не может в полной мере использовать собранные налоги. Большая часть этих доходов направляется в центральное правительство для поддержки других провинций. Корн Чатикаванич подчеркнул, что пришло время серьезно обсудить, какую часть доходов Пхукет должен оставлять для финансирования собственного развития.

Не решены такие вопросы, как управление отходами, наводнения, дорожное движение и общественный транспорт. Даже расширение аэропорта, строительство источников воды и медицинских учреждений часто зависят от частного сектора. «Во время пандемии COVID-19 именно жители Пхукета предложили модель „песочницы Пхукета“, доказав, насколько способен частный сектор этой провинции. Но без политической власти и контроля над бюджетом идеи не могут быть реализованы в полной мере», — отметил Корн Чатикаванич.

Частный сектор Пхукета возобновляет призывы к предоставлению острову статуса особого местного самоуправления, предупреждая, что без структурных реформ будущее развитие останется в тупике. Бхуммикитти Руктаенгам, бывший президент Туристической ассоциации Пхукета, считает, что децентрализация необходима для раскрытия потенциала Пхукета.

Предлагаемый переход к организации особого местного самоуправления предоставит Пхукету большую автономию в финансовых и административных вопросах. Бхуммикитти Руктаенгам уверен, что Пхукет должен иметь возможность более эффективно использовать бюджет, который он получает от центрального правительства. «Сейчас существующие механизмы обслуживания просто не работают. Необходимо изменить текущую систему в двух ключевых областях: управление и финансы. Однако обе эти области по-прежнему требуют одобрения центрального правительства. В этом и заключается сложность», — пояснил он.

Конгсак Кхупунгсакорн, президент Торговой палаты Пхукета, представил подкомитету Сената предложение о предоставлении Пхукету статуса особого местного самоуправления. Делегация Сената во главе с Апинаном Пхуекпхонгом посетила Пхукет для изучения местного управления и выслушивания предложений по реформе.

Конгсак Кхупунгсакорн подчеркнул давнее стремление Пхукета к расширению самоуправления, ссылаясь на ограничения в текущей системе в отношении распределения бюджета и административных полномочий. Он отметил необходимость изменений посредством модели управления, аналогичной Бангкоку, где избранный на местном уровне губернатор имеет полномочия и ресурсы для реализации проектов в соответствии с местными потребностями.

Конгсак Кхупунгсакорн отметил, что частный сектор давно работает над проектами предложений по особому статусу Пхукета, в том числе над проектом, разработанным в сотрудничестве с учеными, частными организациями и нынешним губернатором Пхукета Сопхоном Суваннаратом. Целью инициативы является повторная подача документа в парламент и сбор не менее 10 000 подписей в поддержку инициативы, демонстрируя сильную общественную поддержку.

Конгсак Кхупунгсакорн подчеркнул, что децентрализация позволит Пхукету сохранять большую часть своих налоговых поступлений. Пхукет генерирует около 18 миллиардов тайских батов в виде налоговых поступлений каждый год, но получает обратно только около 8 миллиардов тайских батов, или только 40%. «Если бы нам выделили всего на 20% больше, что составляет дополнительные 3–4 миллиарда тайских батов, мы могли бы инвестировать в критически важную инфраструктуру, такую как легкорельсовый транспорт и дорожные сети, без необходимости полагаться на одобрение центрального правительства», — подчеркнул он.

Конгсак Кхупунгсакорн также сослался на прошлые кризисы, такие как цунами 2004 года и пандемия COVID-19, как примеры неэффективности ожидания вмешательства центрального правительства. Он признал опасения по поводу местных выборов и потенциальных проблем, таких как подкуп голосов, но утверждал, что расширение прав и возможностей местных избирателей выбирать способных лидеров на основе политики, а не популярности, приведет к лучшим результатам.

Кроме того, Конгсак Кхупунгсакорн призвал к более унифицированной административной системе, утверждая, что муниципалитеты должны действовать под руководством губернатора, чтобы предотвратить разрозненное и непоследовательное местное развитие.

Читайте также:

Недорогие авиабилеты в Таиланд