В Таиланде проблема распределения земли среди малоимущего населения стоит остро уже много лет. Правительство неоднократно пыталось решить этот вопрос, выделяя участки лесных угодий нуждающимся. Однако значительная часть этих земель находится в государственной собственности, что создает сложную дилемму: как сбалансировать распределение земли с сохранением окружающей среды.
В 1975 году, в ответ на требования фермеров о демократизации под военным правлением, был принят Закон об аграрной реформе. Миллионы рай лесных угодий были распределены среди малоимущих фермеров. Тем не менее, проблема сохраняется из-за незаконных сделок с землей. Многие получатели незаконно продают выделенные им участки, что приводит к дальнейшему сокращению лесных массивов.
В 2021 году администрация Праюта Чан-оча учредила Управление Национального комитета по земельной политике (NLPC) в качестве ключевого органа, ответственного за распределение земли. Чтобы обуздать незаконные перепродажи, правительство перешло от индивидуального к общинному владению землей. Местные административные организации составляют списки получателей, гарантируя, что права на землю остаются коллективными.
Однако, несмотря на эти меры, появились сообщения о несанкционированных продажах земли, находящейся под юрисдикцией NLPC. В провинции Чаченгсао более 143 рай выделенной земли были незаконно проданы, а в провинции Чантабури — еще 46 рай. Выявленные нарушения — результат жалоб местных общин, что свидетельствует о слабых механизмах контроля.
Еще большую тревогу вызывает широкое распространение продажи лесных угодий через социальные сети, например, Facebook. Без строгих превентивных мер незаконные перепродажи будут только расти. Эта повторяющаяся проблема плохого управления земельными ресурсами связана со слабым правоприменением, часто закрывающим глаза на нарушения, оправдывая продавцов их тяжелым экономическим положением.
Равиван Фуридедж, директор NLPC, пока не сообщила о каких-либо конкретных мерах, принятых ее ведомством для решения проблемы незаконных сделок. В отношении сообщений о несанкционированных продажах в Чаченгсао и Чантабури она заявила, что будут приняты правовые меры против виновных, включая постоянное лишение права доступа к государственной земле.
В то же время она подчеркнула, что большая часть выделенной земли остается под ответственностью Департамента королевских лесов, что указывает на отсутствие прямого надзора со стороны NLPC. Отсутствие прозрачности вызывает опасения, что у ведомства нет эффективной системы отслеживания использования земли в рамках модели общинного владения.
Для улучшения мониторинга NLPC разработала систему управления данными «Platform Sphere», использующую спутниковую геолокацию для отслеживания землепользования. Эта система предназначена для проверки соответствия сельскохозяйственной продукции с выделенных земель Регламенту Европейского Союза о свободной от вырубки лесов продукции (EUDR).
Однако эта технология еще не внедрена на лесных землях, управляемых Департаментом королевских лесов. NLPC объявила о планах сотрудничества с департаментом для интеграции системы, но неясно, будет ли она эффективна в борьбе с незаконными сделками.
В настоящее время NLPC отвечает за 4,1 миллиона рай земли, из которых 2,92 миллиона рай уже распределены. Департамент королевских лесов курирует 8,6 миллиона рай, из которых 5,4 миллиона рай уже выделены. Кроме того, Департамент национальных парков, дикой природы и охраны растений, а также Департамент морских и прибрежных ресурсов планируют выделить еще 5,05 миллиона рай. В общей сложности 17,7 миллиона рай лесных угодий предназначены для распределения среди безземельных граждан. Однако без надежной системы мониторинга эти крупномасштабные распределения рискуют усугубить незаконные продажи земли и дальнейшее обезлесение. Государственные органы, похоже, больше сосредоточены на достижении целевых показателей по распределению, чем на внедрении эффективных мер защиты от нецелевого использования земли.
Местная реальность также рисует мрачную картину того, насколько прибыльными стали незаконные сделки. В горных районах с доступом к водным источникам цены на землю могут достигать нескольких миллионов батов за рай. Некоторые земли ложно рекламируются как находящиеся под управлением Национальной земельной политики, что делает их привлекательными для покупателей. В некоторых случаях незаконные сделки были осуществлены или проигнорированы местными административными чиновниками.
Без эффективной системы мониторинга землевладения и обеспечения соблюдения правил Таиланд рискует повторить цикл потери лесных земель из-за неэффективной политики. Эта проблема особенно актуальна на фоне растущих проблем, связанных с изменением климата, и глобальных требований к усилению охраны лесов. Несмотря на обещания бороться с обезлесением, земельная политика правительства может непреднамеренно способствовать ухудшению состояния окружающей среды.
Для предотвращения дальнейших незаконных сделок и посягательств правительство должно уделить первоочередное внимание строгим проверкам на местах и правоприменению. Необходимо принять незамедлительные меры как против продавцов, так и против покупателей, участвующих в несанкционированных земельных сделках. Решение этой проблемы требует сотрудничества всех заинтересованных сторон, включая правительственные учреждения, местные органы власти и экологические организации. Таиланд находится на критическом этапе — необходимы решительные действия, чтобы разорвать порочный круг неэффективного управления лесными угодьями. Страна не может позволить себе дальнейших компромиссов, когда речь идет о защите своих сокращающихся лесных ресурсов. Настало время строго соблюдать существующие законы и охранять леса Таиланда для будущих поколений.
Читайте также:
- Земельный скандал и вотум недоверия угрожают тайскому правительству
- Оппозиция обвиняет УСО Таиланда в коррупции при покупке здания за 7 млрд батов
- Расследование хищения 4 млрд батов в Управлении социального обеспечения Таиланда
- Фонд соцобеспечения Таиланда: 130 млрд батов внебиржевых инвестиций и скандал с покупкой здания
- Оппозиция Таиланда обвиняет правительство в коррупции при покупке здания за 6,9 млрд батов
Бронирование билетов на транспорт в Таиланде и Азии
