Министерство финансов Таиланда активно продвигает инициативу по введению сбора в размере 1 000 таиландских батов (примерно 27 USD) для всех пассажиров, вылетающих из страны. Основная цель этого предложения — пополнение государственного бюджета и обеспечение финансовой стабильности на фоне увеличения государственных расходов.
По словам постоянного секретаря Министерства финансов Лаварона Сангснита, поиск новых источников дохода и фискальных инструментов стал важной задачей, поскольку текущих поступлений недостаточно для покрытия растущих расходов. Введение сбора за выезд из страны, который в настоящее время находится на стадии обсуждения и открыт для публичных консультаций, является одним из таких предложений.
Эта мера, помимо прямого увеличения доходов государственной казны, станет важным механизмом демонстрации бюджетной дисциплины. Она поможет сохранить кредитный рейтинг страны и укрепить доверие к экономике Таиланда на международной арене, что имеет ключевое значение для привлечения инвестиций и поддержания экономического роста.
Лаварон Сангснит уточнил, что новый сбор в первую очередь ориентирован на граждан и туристов, имеющих достаточные финансовые средства для международных путешествий. Собранные средства могут быть направлены на развитие и стимулирование внутреннего туризма, а также на снижение нагрузки на национальный бюджет, поддерживая государственные программы и инициативы.
Это не первое подобное решение в истории Таиланда: в период 1991–1996 годов уже действовал сбор на выезд в размере 500 таиландских батов. Тогда путешественникам приходилось приобретать специальную налоговую марку и прикреплять её к паспорту перед прохождением иммиграционного контроля.
Таким образом, возрождение этой меры не является совершенно новой практикой для страны. Скорее, данная инициатива представляет собой способ укрепить фискальную дисциплину и обеспечить прозрачный источник финансирования для реализации государственных проектов, демонстрируя ответственность правительства перед гражданами и международными партнёрами.
Согласно проекту закона, максимальный размер сбора не будет превышать 5 000 таиландских батов (примерно 135 USD). Установление такого «потолка» в основном законе призвано предотвратить произвольное использование полномочий исполнительной ветви власти, одновременно обеспечивая гибкость в корректировке фактической ставки в будущем без необходимости частого внесения поправок в основной закон.
Предполагается, что фактическая ставка сбора будет определена позднее посредством подзаконного акта в форме Королевского указа. Ожидается, что она составит около 1 000 таиландских батов, что считается адекватным в текущих экономических условиях по сравнению со ставкой в 500 таиландских батов, введённой более 30 лет назад.
Важным изменением станет расширение сферы действия сбора. В соответствии с принципами современного налогообложения и налогового администрирования предлагается применять сбор как к гражданам Таиланда, так и к иностранным туристам, покидающим страну. Предыдущий закон распространялся только на таиландских подданных.
Лаварон Сангснит подчеркнул, что иностранные туристы также пользуются инфраструктурой и ресурсами Таиланда во время своего пребывания, поэтому справедливо, чтобы они разделяли финансовую нагрузку на равных условиях при выезде.
Что касается механизма взимания, то сбор планируется интегрировать в стоимость авиабилетов, подобно налогу на добавленную стоимость (НДС). Такой подход значительно упростит процесс и устранит необходимость в специализированных пунктах сбора, использовавшихся ранее, что сделает его более удобным для всех путешественников.
Этот метод также поможет избежать дублирования с уже обсуждаемым «въездным сбором», или так называемой «платой за въезд по суше». Если сбор будет взиматься и с иностранных туристов, часть вырученных средств правительство сможет направить на обеспечение экстренной медицинской помощи или туристической страховки для посетителей, повышая их безопасность.
Представители кредитных рейтинговых агентств уделяют значительное внимание фискальной стабильности и бюджетной дисциплине государства. Если правительство сможет чётко обосновать источники своего финансирования, не прибегая к дополнительным заимствованиям, это будет способствовать поддержанию высокого кредитного рейтинга Таиланда, что благоприятно скажется на всей экономике.
Все собранные доходы должны быть перечислены в государственную казну в соответствии с Законом о государственной финансовой и бюджетной дисциплине от 2018 года. Это гарантирует, что средства будут интегрированы в государственную бюджетную систему, где их управление будет прозрачным, открытым для общественного контроля и надлежащим образом проверенным в рамках установленных законодательством бюджетных процедур.
Читайте также: