Тайская стратегия балансирует между Камбоджей, США и ООН

В Бангкоке 4 августа прошла церемония чествования ветеранов у Монумента Победы, посвященная солдатам, защищавшим страну во время приграничных столкновений с Камбоджей. Более века отношения между Таиландом и Камбоджей характеризуются периодическими вспышками напряженности, которые часто остаются неразрешенными из-за традиционной сдержанности Таиланда. Власти королевства исторически предпочитали поддержание мира и предотвращение конфликтов прямому противостоянию.

Подобная политика, нацеленная на недопущение эскалации, непреднамеренно приводила к укоренению споров. Администрация Чатичая Чунхавана (1988–1991) предприняла попытку изменить подход, используя торговлю как дипломатический инструмент под лозунгом «Превратим поля сражений в рынки». Этот экономический прагматизм сталкивался с официальной позицией Министерства иностранных дел, которое не хотело «приглашать врага домой», обнажая противоречия в тайской стратегии.

На площадке факультета политологии Университета Чулалонгкорна (CU) недавно прошел публичный форум «Конфликт между Таиландом и Камбоджей: отражение тайской политики и международных отношений в современной геополитике». Четыре ведущих эксперта в области международных отношений собрались для оценки стратегической позиции Таиланда в условиях роста региональной напряженности.

Профессор Титинан Понгсудхирак с факультета политологии CU отметил, что у Таиланда есть уникальная возможность использовать глобальные события, такие как изменения в торговой политике США при администрации Трампа, для ослабления напряженности. Он предостерег от нарушения соглашений о прекращении огня, подчеркнув, что пристальное внимание международного сообщества, особенно в условиях нестабильной внешней политики США, может быстро обернуться против королевства. Также были высказаны опасения по поводу существующего в Таиланде гражданско-военного раскола.

После утечки скандальной аудиозаписи с участием президента Сената Камбоджи Хун Сена и временно отстраненного от должности премьер-министра Пеатхонгтарн Чинават, тайские военные, по сообщениям, действуют без надзора со стороны правительства, проводя операции независимо от министерской координации. Камбоджийская военная стратегия, напротив, жестко контролируется гражданским руководством. Это подчеркивает хрупкость АСЕАН как регионального блока, особенно когда государства-члены вовлечены в прямые или косвенные военные действия. «Уход семьи Чинават с политической арены парадоксальным образом пошел на пользу как национальным интересам Таиланда, так и их личной репутации»,— заявил профессор.

Профессор Пуангтонг Павакапан также отметила недостаточную напористость тайской внешней политики на мировой арене. Она напомнила о последнем значительном проявлении тайского дипломатического лидерства: твердом противодействии вторжению Вьетнама в Камбоджу в 1979 году и свержению режима красных кхмеров. Таиланд продолжает искать пути выхода из кризиса и компромиссные решения, связанные с давними пограничными спорами с Камбоджей. Меморандум о взаимопонимании (МоВ) по демаркации сухопутной границы (2000 год) остается ключевой основой двустороннего сотрудничества, определяющей Совместную комиссию по границе между Таиландом и Камбоджей (JBC) в качестве основного механизма разрешения территориальных разногласий.

Несмотря на жесткость возможных компромиссных решений, Таиланд должен проявлять сдержанность, избегая враждебности или карательных действий, при этом отстаивая фундаментальное право на самооборону. Политика партии Пхыа Тхаи направлена на мирное разрешение споров по дипломатическим каналам, таким как JBC, что подтверждает ее приверженность международному праву. Однако, по мнению профессора Пуангтонг, «широко распространенное недоверие к правительству продолжает ослаблять общественное доверие». В долгосрочной перспективе совместное управление морскими ресурсами могло бы предложить устойчивый путь вперед, особенно в сценариях, когда Таиланд не сможет добиться успеха юридическими средствами.

Капитан Хассачай Мангкан из Королевского тайского военно-морского флота и преподаватель факультета международных отношений CU проанализировал асимметрию между военным потенциалом Таиланда и Камбоджи. Камбоджа в основном полагается на артиллерию и имеет ограниченные возможности в области беспилотных летательных аппаратов, в то время как Таиланд обладает превосходящей авиацией, включая высокоточные бомбардировки и беспилотные летательные аппараты (БПЛА) для разведки.

Однако в современной войне одной военной мощи недостаточно для достижения успеха. Операции должны соответствовать нормам международного гуманитарного права, а гражданская инфраструктура не может быть целью без риска осуждения. Военно-воздушные силы Таиланда проявляют осторожность в выборе целей, чтобы избежать сопутствующего ущерба и сохранить легитимность. Вместо того чтобы сосредотачиваться исключительно на военном превосходстве, Таиланду следует противостоять мощной нарративной стратегии Камбоджи. Несмотря на более слабые кибер- и оборонные возможности Камбоджи (95-е место в мире по сравнению с 25-м местом Таиланда), она преуспела в информационной войне, выставляя себя жертвой тайской агрессии.

Доцент Касира Чиппенсук завершила дискуссию анализом вялого взаимодействия Таиланда с Советом Безопасности ООН (СБ ООН). Согласно статье 51 Устава ООН, государства имеют право на самооборону, но обязаны немедленно сообщать о своих действиях. Камбоджа, напротив, действовала быстро, чтобы интернационализировать конфликт, вынеся этот вопрос на рассмотрение различных форумов ООН. Растет распространенность «пост-правдивой политики», когда тайские и камбоджийские деятели манипулируют информацией для обслуживания националистических целей. Заявления публичных лиц часто вырываются из контекста.

Читайте также:

Бронирование билетов на транспорт в Таиланде и Азии