Таиланд столкнулся с потенциальными осложнениями в сфере экспорта после включения страны в доклад Белого дома США, посвящённый проблеме транзитной перевалки товаров. Тайский национальный совет грузоотправителей (TNSC) выражает серьёзную обеспокоенность, предупреждая, что это может подорвать доверие США к тайскому экспорту. Подобная ситуация требует внимательного анализа и оперативных действий со стороны правительства и бизнеса Королевства.
В отчёте под названием «Большая афера с транзитной перевалкой» (The Great Transshipment Scam), в котором упомянуты более 40 стран, связанных с повышенным уровнем незаконной транзитной перевалки, Таиланд, Индонезия, Малайзия и Вьетнам классифицированы как страны второго уровня. Эта категория включает государства, демонстрирующие значительные объёмы незаконной транзитной перевалки товаров, глубоко интегрированные в китайские цепочки поставок, логистические системы, производственные платформы или системы региональной перемаршрутизации. Транзитная перевалка, или трансшипмент, представляет собой процесс, при котором товары доставляются в промежуточный порт или страну, а затем перенаправляются в конечное место назначения. Этот механизм становится проблемой, когда используется для сокрытия истинного происхождения товаров, избегания торговых пошлин или обхода санкций, часто в контексте сложной геополитической ситуации и торговых конфликтов.
Председатель TNSC Дхаканан Суванаке заявил, что включение в доклад является серьёзным предупреждающим знаком, который экспортный сектор страны не может игнорировать. По его словам, если США усилят проверки тайских товаров, особенно тех, которые содержат высокую долю китайских компонентов или сырья, легальные тайские экспортёры могут столкнуться с более длительными сроками таможенного оформления, а также с увеличением затрат на документацию и инспекции. В этой связи американская сторона активно разрабатывает систему «обнаруживающей границы», оснащённую искусственным интеллектом и предназначенную для анализа цепочек поставок, происхождения продукции и маршрутов доставки с целью идентификации транзитной перевалки.
В дальнейшем инспекции могут выйти за рамки обычной документации в пункте назначения, чтобы более детально отслеживать цепочки поставок. «Тайским экспортёрам необходимо подготовиться к эре, когда страна происхождения должна быть доказуемой, а не просто заявленной», — подчеркнул Дхаканан Суванаке. Это означает, что одних деклараций будет недостаточно; потребуется реальное подтверждение источника и происхождения компонентов.
Несмотря на опасения TNSC, министр торговли Пумтхам Вечачай выразил меньшую озабоченность. Он отметил, что торговая переговорная группа Таиланда уже предоставила США чёткие объяснения и подтверждающие данные в мае этого года. Эти действия были предприняты в рамках расследований по Разделу 301, касающихся избыточных производственных мощностей. Раздел 301 Закона США о торговле предоставляет президенту страны широкие полномочия для принятия мер против несправедливой торговой практики иностранных государств, которая затрагивает американские компании или интересы. Эти расследования могут быть инициированы в ответ на субсидии, демпинг, нарушения прав интеллектуальной собственности или, как в данном случае, вопросы, связанные с избыточными производственными мощностями.
Дхаканан Суванаке рекомендовал внедрить систему отслеживания, которая охватывала бы сырьё, производственные процессы, тайскую добавленную стоимость и экспортные поставки, чтобы подтвердить подлинность продукции «Сделано в Таиланде». Он также призвал правительство уточнить с США критерии существенной трансформации и страны происхождения, включая приемлемые уровни обработки и методы оценки содержания тайских и китайских компонентов. Предлагается создать систему «доверенного торговца» или «доверенного экспортёра», которая позволит отличать добросовестных экспортёров от нарушителей. Это, в свою очередь, облегчит торговлю для законопослушных предприятий, сокращая количество ненужных проверок.
Кроме того, Таиланду необходимо разработать систему раннего предупреждения для выявления рисков, связанных с происхождением товаров и цепочками поставок, ещё до экспорта продукции в США. Дхаканан Суванаке добавил, что правительству следует воспользоваться сложившейся ситуацией как возможностью для привлечения инвестиций в подлинное производство, поддержки отечественного производства сырья и компонентов, а также для ускорения развития местного содержания и производства с добавленной стоимостью, вместо того чтобы просто импортировать товары для минимальной обработки, переупаковки или перемаркировки перед реэкспортом. Эти шаги помогут укрепить экономическую устойчивость Таиланда и его репутацию надёжного торгового партнёра.
Читайте также:
