Таиланд рискует столкнуться со значительным снижением внутренних поставок энергоносителей, если не будут проведены существенные регуляторные реформы, способные привлечь иностранные инвестиции в сектор разведки и добычи нефти и газа. Об этом заявил Куруджит Накорнтхап, исполнительный директор Таиландского института нефти и энергетики. Его предупреждение прозвучало на фоне активных усилий энергетических чиновников по ускорению внедрения новых правил, призванных стимулировать развитие этой стратегически важной отрасли.
По словам господина Куруджита, действующая система разведки и добычи углеводородов остаётся чрезмерно сложной. Инвесторам, получившим лицензии, приходится проходить через многоуровневую систему согласований для получения доступа к буровым участкам, особенно на суше. Эти участки часто пересекаются с территориями, предназначенными для сельского хозяйства, деградировавшими лесными массивами или находящимися вблизи исторических объектов, что требует получения множества дополнительных разрешений.
Кроме того, инвесторы обязаны проводить оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) и организовывать публичные слушания, координируя свои действия с многочисленными государственными ведомствами. Весь этот процесс не только крайне трудоёмок, но в некоторых случаях осложняется требованиями «неофициальных дополнительных платежей» ещё до того, как будет подтверждена коммерческая целесообразность месторождения.
Для месторождений, уже подтвердивших свой производственный потенциал, высокие налоги продолжают увеличивать издержки, что отталкивает многонациональные нефтяные компании от инвестиций, отметил Куруджит Накорнтхап. Он подчеркнул, что Таиланд использует более устаревшие правила в сфере разведки и добычи по сравнению со своими соседями. В качестве примера он привёл Индонезию, Филиппины и Вьетнам, которые успешно привлекли множество инвесторов в эту сферу благодаря более гибкой регуляторной среде.
В настоящее время Chevron Thailand остаётся единственным крупным международным игроком в стране, поскольку большинство других компаний покинули Таиланд несколько десятилетий назад. Дополнительные сложности создаёт и существующая система лицензирования. Лицензии на добычу нефти и газа могут быть продлены лишь один раз на 10-летний период, после чего операторы вынуждены заново участвовать в конкурентных торгах. Это часто приводит к значительным задержкам в реализации проектов.
Многие месторождения в Таиланде сейчас считаются «стареющими», и высокие затраты на их вывод из эксплуатации дополнительно отпугивают потенциальных инвесторов. Например, концессии на сухопутные месторождения, такие как блок Сирикит (крупнейшее в стране, которым управляет PTT Exploration and Production Plc.) и Синпхухорм, истекают в 2029 и 2031 годах соответственно. Согласно действующему законодательству, отсутствует возможность дополнительного продления этих концессий, несмотря на их сохраняющийся производственный потенциал.
Отсутствие необходимых реформ может вынудить Таиланд ещё больше полагаться на импорт сжиженного природного газа (СПГ), который значительно дороже внутреннего сырья. Учитывая, что природный газ обеспечивает почти 60% электроэнергии в стране, увеличение импорта СПГ, скорее всего, приведёт к росту цен на электричество для конечных потребителей. Дополнительным фактором неопределённости является то, что Таиланд не обнаруживал новых крупных месторождений нефти и газа с 2005 года.
Ситуация усугубляется тем, что 25-й раунд аукциона по сухопутным нефтяным блокам был приостановлен, а его результаты отложены из-за роспуска парламента в прошлом году и медленных темпов работы нового правительства. Аналогичным образом, 26-й раунд оффшорного аукциона в Андаманском море не продемонстрировал прогресса, хотя проект приглашения был готов ещё в конце прошлого года. Господин Куруджит подчеркнул, что Таиланд рискует столкнуться с ростом внутренних цен на энергоносители и утратой конкурентоспособности в региональной энергетической отрасли, если регулирующие нормы не будут модернизированы для оптимизации процессов и снижения издержек.
Читайте также:
