На этой неделе парламент Таиланда в первом чтении одобрил предложенные поправки к Закону об отелях и Закону об иммиграции. Эти изменения призваны упорядочить процедуру регистрации временного пребывания иностранцев. Основная цель законодательных инициатив — сократить дублирование отчётности о местах временного проживания иностранных граждан. Однако эксперты и оппозиция выражают опасения, что поправки могут не устранить существующие лазейки, поскольку они не охватывают деятельность нелегальных операторов.
Поправки, инициированные кабинетом министров и депутатом от Партии «Бхумджаитхаи», направлены на оптимизацию процесса уведомления для всех сторон, обязанных сообщать о временно проживающих в Таиланде иностранных гостях. Ответственность за информирование о пребывании иностранца в первую очередь возлагается на домовладельца, собственника жилья или управляющего отелем. Они должны уведомить соответствующие органы в течение 24 часов через электронные каналы. Иностранцам больше не потребуется самостоятельно подавать дублирующие уведомления, за исключением случаев, признанных необходимыми для обеспечения национальной или общественной безопасности.
Однако оппозиционные партии высказали критику, указав на неясность определений трёх категорий лиц, обязанных отчитываться об иностранных гостях. Они утверждают, что предложенные формулировки не охватывают все типы размещения на рынке, особенно многочисленные незарегистрированные объекты. Статистика показывает, что из 20 000 официально зарегистрированных поставщиков услуг размещения только 50–60% регулярно предоставляют информацию о своих иностранных гостях в Иммиграционное бюро Таиланда. Это свидетельствует о существующей проблеме недостаточного контроля.
В связи с этим оппозиционные партии, а также некоторые члены правящей коалиции, призвали правительство ускорить рассмотрение поправок к Закону об отелях. Были подготовлены несколько проектов, направленных на устранение пробелов путём расширения действия закона на более широкий спектр типов объектов размещения, включая те, что сейчас находятся в «серой зоне». Это необходимо для создания единой и прозрачной системы регулирования.
Тхиенпрасит Чаияпатранун, президент Ассоциации отелей Таиланда, подчеркнул, что обсуждаемый законопроект будет применим только к лицензированным отелям, оставляя нелегальные объекты вне сферы государственного контроля. Он отметил, что лицензированные отели уже обязаны предоставлять данные о своих иностранных гостях в Иммиграционное бюро, в то время как многие другие виды размещения не подпадают под аналогичные обязательства. В результате властям значительно сложнее отслеживать местонахождение иностранных граждан в Таиланде, когда они проживают в нелицензированных или частных объектах.
Господин Тхиенпрасит также отметил: хотя поправки призваны упростить ведение бизнеса и работу правоохранительных органов за счёт сокращения административного дублирования, если основной целью правительства является улучшение мониторинга иностранных граждан и усиление надзора за безопасностью, то необходимо решать проблему нелегальных поставщиков услуг размещения и их обязательств по отчётности. Включение этих операторов в единую регуляторную систему значительно повысит эффективность контроля.
В ходе парламентских дебатов также поднимались вопросы относительно определений «домовладельца» и «собственника жилья». На практике многие владельцы недвижимости больше не управляют бронированием самостоятельно, передавая эти обязанности управляющим компаниям или посредническим платформам. Законодатели настаивают на том, что обновлённые правила должны чётко указывать, какая сторона несёт ответственность за регистрацию гостей в Иммиграционном бюро, чтобы избежать двусмысленности и обеспечить однозначное соблюдение закона в быстро меняющейся сфере туризма и гостеприимства.
Читайте также:
