Судьба тайских казино под вопросом из-за оппозиции

Правительство Таиланда во главе с партией «Пхыа Тхаи» столкнулось с растущим давлением с целью приостановки рассмотрения противоречивого законопроекта о развлекательных комплексах, включающих легальные казино. Заместитель министра финансов Джулапун Аморнвиват заявил о необходимости пересмотра законопроекта новым составом кабинета министров, что вызвало новую волну дебатов вокруг этой инициативы.

Законопроект, разработанный министерством финансов и одобренный кабинетом министров 27 марта после доработки Государственным советом, рассматривается как центральный элемент экономической политики правительства. Предполагается, что создание интегрированных развлекательных комплексов, включающих легальные казино, привлечет инвестиции в размере от 119 до 283 миллиардов тайских бат в год, увеличит приток иностранных туристов на 5–10% и снизит зависимость от сезонного туризма.

Премьер-министр Пеатхонгтарн Чинават неоднократно отстаивала эту политику, которая была заявлена в программном заявлении ее правительства при вступлении в должность. Законопроект был ускоренно вынесен на парламентские дебаты перед завершением последней сессии в апреле, но был отложен из-за растущей оппозиции. Пеатхонгтарн настаивала, что законопроект не был отозван, но отметила наличие более неотложных вопросов, таких как ответные тарифные меры со стороны Соединенных Штатов.

Первоначально законопроект должен был возглавить повестку дня Палаты представителей 9 июля, опережая четыре законопроекта о политической амнистии и примирении. Однако комментарии г-на Джулапуна на прошлой неделе указывают на возможность его отсрочки или даже отмены.

Политические аналитики рассматривают действия правительства по отсрочке или отзыву законопроекта как стратегический ход на фоне усиливающегося общественного и политического давления. Нынешняя политическая ситуация вызывает сравнения с политическим кризисом, последовавшим за принятием правительством Йинглак Чинават закона об амнистии в конце 2013 года.

Юттапорн Исарачай, политолог из Университета Сукотайтхамматират, считает, что политика казино-развлекательных комплексов не снята с повестки дня, но политический климат не оставляет места для ошибок. В условиях напряженности на тайско-камбоджийской границе, экономического спада и незначительного большинства из-за выхода партии «Бхумджаитай» из коалиции, правящая партия должна снизить риски и разрядить напряженность.

Оларн Тхинбангтиео, заместитель декана факультета политологии и права Университета Бурапха, указывает на два фактора, лежащих в основе задержки. Во-первых, правительство располагает незначительным большинством после выхода «Бхумджаитай» из коалиции из-за утечки аудиозаписи между премьер-министром Пеатхонгтарн и председателем Сената Камбоджи Хун Сеном. Кроме того, партия «Прахачат», партнер по коалиции, имеющий поддержку в трех южных приграничных провинциях, выступила против законопроекта по религиозным соображениям.

Во-вторых, растет общественное недовольство действиями правительства в связи с территориальным спором между Таиландом и Камбоджей. Протесты против политики казино-развлекательных комплексов могут получить еще больший размах, если законопроект будет продвигаться. Ранее, когда законопроект был впервые включен в повестку дня Палаты представителей, это вызвало протесты во главе с Сетью студентов и народа за реформы Таиланда (NSPRT).

Пресс-секретарь правительства Джираю Хуангсап сообщил, что законопроект прошел четыре раунда общественных слушаний. В финальном раунде, проходившем с 28 февраля по 14 марта, приняли участие 71 289 человек. Около 80% респондентов (57 000 человек) высказались в поддержку законопроекта.

Несмотря на эти цифры, сеть противников азартных игр сохраняет скептицизм из-за слабого правоприменения. Они также опасаются, что законопроект может быть изменен в ходе рассмотрения, и окончательная версия окажется намного хуже, чем предложенная министерством финансов. Танакорн Хомкрит, генеральный секретарь Фонда по борьбе с азартными играми, заявил, что группа требует полного отзыва законопроекта, а не просто его отсрочки.

Танакорн выразил обеспокоенность по поводу лазеек в регулировании и недостаточных гарантий, заявив, что они не дают гарантии того, что правительство сможет контролировать деятельность казино. Он также опасается, что законопроект может открыть путь к легализации онлайн-гемблинга.

Пересмотренный Государственным советом законопроект включает в себя основные изменения в четырех областях:

Во-первых, премьер-министр и министр внутренних дел несут совместную ответственность за обеспечение соблюдения закона.
Во-вторых, политический комитет уполномочен рассматривать и выносить рекомендации по ключевым вопросам для рассмотрения кабинетом министров, включая определенные зоны для развлекательных комплексов.
В-третьих, политический комитет назначает директора офиса развлекательных комплексов без предварительного одобрения кабинета министров.
В-четвертых, политический комитет должен представить кабинету министров подробную политическую основу, включая количество лицензий, которые будут выданы, определенные области для развлекательных комплексов, инвестиционные планы и меры защиты от социальных последствий.

Государственный совет также ввел новые правила, в том числе ограничение в 10% на операции казино, классификацию лицензированных операторов как финансовых учреждений, подпадающих под действие законов о борьбе с отмыванием денег, обязательные депозиты в размере не менее 50 миллионов тайских бат в течение как минимум шести последовательных месяцев для граждан Таиланда, которым будет разрешено играть в азартные игры в развлекательных комплексах.

Читайте также:

Недорогие авиабилеты в Таиланд