Три ключевых экономических ведомства Таиланда призвали Министерство труда пересмотреть планы по расширению действия Раздела 33 Закона о социальном обеспечении на дополнительные категории работников. Эта инициатива вызвала серьёзные опасения относительно потенциального финансового воздействия на работников, их работодателей и государственный бюджет.
Обеспокоенность возникла после того, как Кабинет министров в принципе одобрил проект королевского указа. Этот документ предусматривает расширение обязательного охвата в рамках Раздела 33, традиционно распространяющегося на сотрудников частного сектора, на работников, ранее не подпадавших под его действие.
Предлагаемое расширение коснётся широкого круга профессий. В него войдут наёмные работники в сферах растениеводства, лесного хозяйства и животноводства, а также домашние работники, садовники, водители и уличные торговцы. Все эти категории ранее были освобождены от обязательных взносов в систему социального страхования.
Согласно плану, проект указа должен был постепенно увеличить количество застрахованных работников, начиная с 2026 года, с целью достичь более 1,5 млн человек к 2030 году. Таким образом, эти новые категории работников получили бы доступ к социальным выплатам, покрывающим случаи болезни, онкологии, материнства, инвалидности, смерти, пенсии по старости и безработицы.
Министерство финансов предупредило, что предлагаемое расширение создаст дополнительные расходы на взносы для работников, работодателей и государства. Ведомство настоятельно рекомендовало Министерству труда обеспечить эффективность, практичность и пригодность систем регистрации и отчислений для малых предприятий и их сотрудников с учётом их специфики.
Кроме того, Министерство финансов отметило, что эта мера может повлечь за собой новые финансовые обязательства для государства в соответствии с Законом Таиланда о фискальной ответственности 2018 года. В связи с этим ведомство предложило провести всесторонний анализ затрат, выгод и долгосрочных последствий для фискальной устойчивости страны.
Бюджетное управление, в свою очередь, указало на текущие экономические вызовы, такие как замедление роста экономики, высокая стоимость жизни и энергетический кризис, связанный с конфликтами на Ближнем Востоке. Многие из работников, которых коснётся расширение охвата, имеют низкие или нестабильные доходы, а часть из них являются трудовыми мигрантами.
Принудительные взносы, по мнению Бюджетного управления, могут увеличить расходы для малых работодателей и работников, что потенциально приведёт к сокращению рабочих мест, уменьшению количества рабочих дней и попыткам избежать официального трудоустройства. Такие последствия, в свою очередь, способны ослабить низовую экономику.
Бюджетное управление призвало провести тщательный анализ в случае, если Министерство труда решит продолжить расширение, чтобы избежать создания чрезмерных нагрузок в будущем для застрахованных работников, работодателей и государственного бюджета. Ведомство также рекомендовало рассмотреть добровольное участие для работников, желающих получить социальную защиту, и обеспечить долгосрочную финансовую стабильность Фонда социального обеспечения.
Национальный совет по экономическому и социальному развитию (NESDC) также присоединился к призывам, потребовав от Управления социального обеспечения разработать эффективные системы для регистрации работодателей и отчётности по трудоустройству. В частности, это включает упрощённые расчёты взносов и интеграцию с данными о заработной плате, что значительно облегчило бы процесс для всех сторон.
Министерство труда Таиланда получило запрос на проведение оценки более широкого экономического и социального воздействия этой меры до её окончательного внедрения. Этот комплексный подход призван обеспечить баланс между целями социальной защиты и поддержанием экономической стабильности Королевства.
Читайте также:
